法治先行示范区与深圳国际民商事纠纷多元解决中心建设*
作者：蔡伟 赖晨枫 2021-09-15 14:43 新传播 【字号：大 中 小】
公正高效的纠纷解决能力是提高营商环境的重要内容，也是法治文明的重要表现和有力保障。深圳在国际民商事纠纷多元解决中心的建设上面临挑战，也具有独到的优势。在立体化的先行示范区建设中，深圳可以在法治文明上迈出更领先的步伐，而国际民商事纠纷多元解决中心的建设可以成为深圳法治文明建设的重要突破口。在全球的竞争中，深圳可以发挥它作为粤港澳大湾区核心引擎和制度创新前沿阵地的优势，从优化地方立法权使用、利用粤港澳大湾区红利、吸取国外司法文明经验、借助产业优势协同发展等方面提升它作为国际民商事纠纷多元解决中心的地位。
（四）全面发挥领先产业及相关规则制定的优势
深圳敢于创新的特质吸引了不少新兴产业在此孵化，如5G移动通信技术、基因工程、人工智能、无人机、物联网、跨境电商、金融科技、微电子、生物医药等。孵化过程中也成长起一批在全球范围有市场竞争优势和行业影响力的本土企业和研发机构，如华为、腾讯、中兴、大疆、华大基因研究院等。这些新兴产业往往没有完备的行业规则和法律规范，在某些方面甚至面临伦理与科技发展的争议，尚有很大的规则制定空间。因而深圳可以充分利用其产业优势，推动纠纷解决机构与行业协会或企业联盟合作制定相应规则或标准。这有利于提升行业合规化水平和扩大当地新兴产业的影响力。同时，在特定领域累积大量实践经验和获得规则制定主导权以后，其他国家的相关企业就会倾向于选择深圳为其纠纷的解决地，为深圳在相关领域的发展及国际民商事纠纷多元解决中心奠定更坚实的基础。
另外，在建设国际民商事纠纷多元解决中心的过程中，深圳可以与腾讯等高新企业进行深度合作，比如腾讯与深圳市福田区司法局于2019年共同成立“腾讯互联网调解中心”，在探索“互联网+”理念下提升诉调对接效率、专业性领域纠纷调解、线上调解平台建设等方面作出了有益尝试。深圳还可以借鉴当前互联网法院、金融法院的数字化、智能化经验，引入5G移动通信、云端大数据、自动语音识别、OCR识别技术、司法区块链存证等新技术，发展以电子卷宗随案同步生成和流转、电子签名、全案信息和文书自动生成、庭审语音识别、类案强制检索等功能为基础的智能辅助平台，实现从立案到执行的全流程线上操作，推动诉讼、仲裁、调解一体化在线办案系统的形成；除各渠道互相承认与执行的内部衔接外，还要加强与外部相关系统如工商信息查询公示系统等的数据共享与关联；借助大数据分析等数字技术、集中案件数据资源和严格的数据管理机制等探索特定领域的市场风险司法防范预警机制，为人工智能等高新科技的运用与研究提供样本和数据支撑，在程序规则制定、流程优化等方面促进国际民商事纠纷多元解决中心的建设，推动法律与科技的融合发展，增强纠纷解决系统全方位服务社会相关行业的能力，从而也提升其影响力。这一过程有利于提升解决纠纷的效率和降低当事人的成本，从而提升司法的透明度、市场的认可度以及吸引力。
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