粤港澳大湾区视角下的深圳城际关系研究
作者：朱惠斌 2021-08-12 17:56 新传播 【字号：大 中 小】
本文从区域视角出发，以增长极理论为研究基础，以粤港澳大湾区规划和相关城市总体规划、战略规划为研究对象，从“深圳-粤港澳大湾区核心城市”“深圳-粤港澳大湾区东岸城市”“深圳-粤港澳大湾区西岸城市”三个层面分析深圳的城际关系。研究结论表明深圳发展形成的涓滴效应明显强于极化效应，并伴随着一定的回波效应。
（二）深圳与粤港澳大湾区东岸城市城际关系分析
1.深圳-东莞?东莞是珠三角地区的重要城市，利用专业镇经济和制造业集群的现状优势，发展会展经济和高新技术产业，打造以电子信息产业、轻工纺织产业和临港产业为主导的国际制造业基地。东莞市政府正加快引导城市经济从村镇经济模式向园区经济模式转型，融合中心城区和松山湖片区间关系。东莞主城区建设拉开城市发展框架，与虎门港、松山湖和东部工业园区共同形成城市发展新动力，在广深高速和广深铁路间形成新的城市发展带。建设形成西部广深高速产业带、中部城市发展带和东部广深铁路“三线联动”的产业新格局，重点发展地域包括松山湖高新技术园区、虎门港（虎门港经济技术开发区）和工业园区等。东莞主城区发展战略是在社会经济文化、基础设施发展和产业空间现状的基础上，整合城市功能和基础设施等要素在空间合理配置成为必然的前提。东莞试图将北部中心城区、中部同沙水库生态区和南部松山湖区组合成的功能分工明确的一体化城区。其中，莞城承担金融商贸、行政文化、科教、居住等主要功能，松山湖发展经济、技术研发、人才教育、企业总部和高新技术产业等功能，同沙则以生态、休闲和旅游功能为主（见图2）。东莞的经济发展与香港保持紧密的联系，深圳作为东莞和香港间城市，深莞关系对东莞经济发展有重要的影响作用。东莞与深圳处于不同的发展阶段，随着东莞土地资源紧缺和传统产业面临升级，东莞经济发展所产生的生产服务联系来自香港和国外市场，与深圳没有太多的直接产业联系。深圳在基础设施、物流产业和生产服务业等领域对东莞提供服务，虽然东莞暂未与深圳形成全方位的竞争，但是东莞建设松山湖产业园区和虎门港交通设施，提高城市经济的自我服务能力，统筹城市内部城镇间关系（见图2），对深圳城市发展形成潜在的压力。其中，深圳和东莞在高新科技产业和高端服务产业等层面将形成潜在的竞争。
深圳与东莞的城际关系变化为：（1）深圳和东莞间的城际关系不仅局限于两者间，还受到香港和广州的影响。东莞发展受益于周边核心城市，形成涓滴效应。主要表现在深圳与东莞对香港的资本、人才等资源的竞争。深圳和广州同时对东莞资源的使用，也对东莞城市发展有显著的影响；（2）深圳和东莞间尚未形成整体层面的竞争。深圳是香港和东莞的陆地通道，东莞与深圳间缺乏产业的直接联系。东莞本地经济发展较好，未形成显著的回波效应。但东莞经济发展受香港和广州的共同影响，东莞镇区发展模式整合过程中，东莞以高新科技产业和高端服务业为抓手，建设松山湖产业园区和虎门港区，将对深圳产生潜在的竞争；（3）深圳和东莞间联系主要源于深圳在物流、交通基础设施和生产服务等领域对东莞提供的服务。深圳与东莞交通基础设施连通性加强和东莞基础设施建设，有助于直接发展东莞与香港的联系，深圳在深莞关系中的地位将逐步下降。
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