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宅基地退出的意愿、机制与趋势—基于宅基地退出研究的知识图谱

作者:郑泽宇  2021-09-15 14:41  新传播    【字号:  

伴随着我国宅基地制度改革的持续深入,学界关于宅基地制度改革的研究视角也不断变宽。在城镇化背景下,如何破解农村宅基地闲置与土地资源积压浪费的难题、实现农村宅基地有序退出,这既是目前的实务热点也是学界研究的关注焦点。文章从文献综述的角度全面考察宅基地退出研究的热点主题、演化路径以及研究前沿。研究发现,宅基地退出研究的热点内容包括退出意愿、退出补偿与增值收益分配、退出机制与法律关系等方面,围绕用益物权权能、退地行为、意愿以及多元主体协同退地机制等方面展开研究是宅基地退出研究的前沿内容。在把握热点与前沿的基础上,文章认为未来研究应注重宅基地退出法律机制、保障机制与整体机制的完善与细化,为实务需求提供科学的理论指导。


(三)研究文献的变化趋势

年度文献的数量统计是判断相关研究领域发展阶段的重要工作[4]。在农村土地管理机制改革

与宅基地“三权分置”改革的时代背景下,宅基地退出的研究成果具有时间跨度较短、研究内容较新、CSSCI等权威期刊发布的内容成果较少的特点。在对核心文献进行不设时间跨度的检索后,得到文献分布趋势图 (见图1)。

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图1显示,宅基地退出领域的研究成果分布于2009年至今,且整体呈现上升趋势。具体而言,宅基地退出研究可以分为发展期、成熟期、回落期三个时期:2009年—2014(含)年为发展期,这一时期宅基地退出研究从无到有,关于宅基地退出研究的文献最早产生于2009年,之后5年间 (2009—2014年)一直处于平稳与缓慢增长的状态;2015年—2017(含)年为成熟期,这一时期关于宅基地退出研究的相关文献呈现较快地增长局面。在2014年—2015年间,核心文献数量略有回落,自2015年以后大幅攀升,直至2017年相关文献量达到峰值,表明在2017年左右,受国家政策与实务需求的影响,宅基地退出的学术研究较为密集;2018年至今为回落期,这一时期相关文献量回落较大,2018年相关文献量自2017年的峰值迅速跌落至2015年水平,说明核心热点的学界关注度有所降低,但是在2019年,宅基地退出这一研究热点又表现出攀升趋势,表明随着“三权分置”政策的深入落实以及宅基地体制改革步入“深水区”,宅基地退出这一重要命题在学术研究与实务回应上始终具有提升空间,可以预测未来学界会继续拓宽相关研究的深度与精度。

编辑:郑令婉

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