公平竞争审查例外规定的功能定位与完善路径
作者:黄彦钦 2021-09-15 14:41 新传播 【字号:大 中 小】
公平竞争审查例外规定使公平竞争审查制度得以平衡统一市场公平竞争目标和其他社会目标。公平竞争审查例外规定并未将任何主体、行为、行业排除在公平竞争审查制度适用范围之外,而是规定某些特定情形下,经公平竞争审查被认为排除、限制竞争的政策措施仍可获准实施,属于广义的反垄断豁免制度。为了充分发挥公平竞争审查例外规定的功能,例外规定中的豁免情形应当细化和完善,国家安全、社会保障、科技创新、资源节约、环境?;?、中小企业发展、对外经济利益应当作为公平竞争审查例外规定列举式情形;兜底条款中只应将公平竞争审查豁免情形的设定权赋予法律。为了避免例外规定被滥用,应当由独立机构对公平竞争审查例外规定的适用进行审查或复核。
参考文献
[1]黄彦钦.公平竞争审查例外规定的适用方法[J].中国市场监管研究,2019(11):28-31.
[2]刘国利,朱勇.法的主体性与公共性的分立与契合—对构建法治社会和谐利益秩序的一点思考 [J].法制与社会发展,2006(03):117-124.
[3]习近平.关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明[EB/OL]. (2013-11-15)[2019-11-17]. http://www.xinhuanet.com// politics/2013-11/15/c_118164294.htm.
[4]段宏磊.中国反垄断法适用除外的系统解释与规范再造[J].社会科学,2018(03):104-114.
[5]黄进喜.反垄断法适用除外与豁免制度的发展趋势及其启示[J].福建江夏学院学报,2013,3(03):48-55.
[6][美]庞德.通过法律的社会控制法律的任务[M].沈宗灵、董世忠,译.北京:商务印书馆,1984.
[7]冯宪芬.社会公共利益的经济法保障研究[M].西安:西安交通大学出版社,2011.
[8]杜家毫.加强分类指导实施精准扶贫[N].人民日报,2013-12-03(16).
[9]李大光.国家安全[M].北京:中国言实出版社,2016.
[10]邓小平.科学技术是第一生产力[M]//邓小平文?。旱谌?北京:人民出版社,1993.
[11]董志勇.科技创新与现代化经济体系[J].经济科学,2018(06):11-17.
[12]习近平在中共中央政治局第六次集体学习时强调:坚持节约资源和保护环境基本国策努力走向社会主义生态文明新时代[N].人民日报,2013-05-25(1).
[13]习近平在中共中央政治局第三次集体学习时强调:更好统筹国内国际两个大局夯实走和平发展道路的基础[N].人民日报,2013-01-30(1).
[14][美]理查德·A·波斯纳.反托拉斯法[M].孙秋宁,译.北京:中国政法大学出版社,2003.
[15]黄彦钦.公平竞争审查制度中的第三方评估[J].经济法论丛,2020(01):33-58.