“二战”后西方首个民粹主义政府何以再次出现于意大利
作者：夏庆宇? 张 莉 2019-12-09 17:15 新传播 【字号：大 中 小】
2018年6月，意大利组建完全由民粹主义政党执政的新政府，这是当代西方大国中出现的第一个纯粹的民粹主义政府，该政府出现的国际意义将远大于其国内意义，这是因为，意大利民粹主义政府的出现意味着更多的西方国家将存在诞生民粹主义政府的可能性。
欧洲难民?；⑸?，进入意大利的难民人数明显增多。联合国难民事务高级代表指出，在2015年头7个月从海上进入意大利的难民人数就接近10万人1。2016年3月以来，意大利超过希腊，成为欧洲接收难民最多的国家2，2016年意大利每月接收的难民平均人数超过了2万3，该国的收容所收容的难民数达到17.6万4。2018年，意大利接收的难民人数依然高于希腊和西班牙，在欧洲居第一位。难民和非法移民在意大利的滞留会导致意大利民众产生排外情绪，也会加深意大利政府与欧盟之间的矛盾，在这种情况下民粹主义越来越受到欢迎。
此外，在欧盟东扩之后许多东欧国家的人口移居意大利。目前向意大利输出合法移民最多的是罗马尼亚、阿尔巴尼亚等东欧国家。这也会导致意大利民众对外来人口以及对欧盟加深反感。
正是由于意大利面临的经济问题、外来人口问题的严峻性在西方国家中居于前列甚至首位，该国才会率先出现民粹主义政府。在2018年大选中，意大利民众出现了明显的支持民粹主义政党的倾向，五星运动在2018年获得的下院议席数是2013年议会选举时获得的议席数的两倍，而联盟党在2018年选举中获得的下院议席数是2013年的6倍。民粹主义政党的得票均在2018年出现了大幅增加，已经充分说明意大利民意出现了激进化，民众希望政府采取激进的措施解决经济、外来人口、意大利与欧盟的关系等问题。
三、民粹主义政党的联合是意大利能够出现完全由民粹主义政党控制的政府的重要原因
目前在多数欧美国家中，民粹主义政党在选举中仍属少数派。例如在2017年德国大选中民粹主义政党“新选择党”在德国联邦议会总计709个议席中拥有94席，在2017年法国议会选举中民粹主义政党国民阵线在国民议会总计577席中仅拥有8席。与其它国家的民粹主义政党相比，意大利民粹主义政党能够成功获得组阁权的重要原因包括：
第一，当前西方国家中的民粹主义政党一般组建时间不长，在政坛根基浅薄。但联盟党已在意大利政坛存在较长时间，该党在近些年转向民粹主义方向，这为民粹主义在意大利政坛扩大影响力提供了强大助力。在北方联盟组建之前，意大利北部的两个大区就出现了维内托联盟和伦巴第联盟，这两个联盟在1989年组成北方联盟这一竞选联盟，这一竞选联盟在1991年正式转型为政党“北方联盟”。而五星运动正式成立于2009年，故而联盟党比五星运动有更深的开展政治活动的资历，这弥补了一般国家的民粹主义政党因成立时间较短而造成的资历缺憾、影响力缺憾。
联盟党的另一些优势是：首先，北方联盟早已成长为意大利主要政党。该联盟在成立不久就获得了难得的发展机遇—意大利政坛在1992-1993年爆出大面积腐败丑闻，受丑闻影响，意大利所有传统主流政党纷纷失去选民信任，而此前未执政过的政
1.BBC，Eu ropean mig rant cri si s: Italy navy re scue s50 f rom dinghy，https://www.bbc.com/new s/worldeurope-33882177，2018-6-13. 2.Frontex，Number of migrants arriving in Greece dropped90% in April，https://frontex.europa.eu/news/numberof-migrants-arriving-in-greece-dropped-90-in-april-6e7oBw，2018-1-3. 3. United Nations High Commissioner for Refugees，UNHCR Refugees/Migrants Response - Mediterranean，http://data2.unhcr.org/en/situations/mediterranean?id=105,2018-1-5. 4. BBC，Why is Italy seeing a record number of migrants?https://www.bbc.com/news/world-europe-38148110，2018-6-13.
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