“二战”后西方首个民粹主义政府何以再次出现于意大利
作者：夏庆宇? 张 莉 2019-12-09 17:15 新传播 【字号：大 中 小】
2018年6月，意大利组建完全由民粹主义政党执政的新政府，这是当代西方大国中出现的第一个纯粹的民粹主义政府，该政府出现的国际意义将远大于其国内意义，这是因为，意大利民粹主义政府的出现意味着更多的西方国家将存在诞生民粹主义政府的可能性。
近年来西方国家之所以普遍出现民粹主义政党兴起的现象，最重要的原因有两个：一是经济繁荣期的结束，二是外来人口的不断增多。历史表明，经济繁荣与民粹主义政党兴起这两种现象不会同时出现。正是由于20世纪30年代的经济危机，德国、罗马尼亚、匈牙利等国的民粹主义政党才应运而兴。进入20世纪70年代后，欧美经济陷入滞涨状态并且多次爆发经济?；?，这是民粹主义政党兴起的重要原因。联合国的一项调查显示：全世界最吸引外来人口的国家依次是美国、英国、加拿大、法国、沙特阿拉伯、澳大利亚、德国、西班牙1。由此可见，西方国家、富裕国家是世界上最为吸引外来移民的地区，随着外来人口的不断增多，就容易引发有关国家的原住民对新移民的反感，进而容易导致种族主义、排外主义、文化冲突的产生。
通过上述对西方世界正在经历的整体变化的分析可知，意大利的民粹主义政党是应运而生、应运而胜的。五星运动从组建到上台执政，前后时间不足10年，而且其组建者都是“政治素人”，如漫画家、网站策划师、博客作家等。五星运动创始人贝佩·格里洛（Beppe Grillo）最初是喜剧演员，他因在电视上频繁讽刺政治人物而获得了一定的知名度，但后来不被意大利主流媒体接纳。因此格里洛开始利用撰写网络博客吸引读者，维持自己的社会影响力，由于其博客讨论的问题往往是意大利普通民众普遍关注的问题，因此他收获了许多支持者。2005年，他在博客上号召支持者建立一种聚会机制“贝佩·格里洛的朋友们”，最初参加这一机制的只有40余人，他们在聚会时谈论的也多是“环境?；ぁ薄凹际跤氪葱隆薄盎醣已芯俊薄俺霭娼绲墓低ā钡壬缁嵛侍舛敲飨缘恼我樘?。但此后该机制广受民众欢迎，组建了全国委员会并通过格里洛到各地巡行、宣传的方式在尚未建立该组织的地区发展组织。在开展活动期间，有人建议格里洛参选意大利总理，此后他的组织的政治倾向越来越明显。从2007年起，格里洛发起“胜利日”行动，围绕一些议题（例如修改选举法）广泛发动群众、征集意大利民众的签名，以迫使政府开展针对有关议题的全民公决。2008年，格里洛正式推出五星作为党的标志并提出了参加2009年选举的竞选名单。2009年3月五星运动召开第一次全国会议，但直到9月9日五星运动党才正式宣告成立。这样一个“草根”政党能够在短时间内迅速崛起，说明时代要求意大利出现民粹主义运动，也反映了在网络时代政治运作已经出现了不同于以往的新模式。
必须看到，西方民粹主义政党的确代表了一部分民意，他们的一些主张是切中时弊的，例如五星运动关心的都是意大利民众生活中的共性问题、意大利民众最关心的话题以及现阶段最热门的话题，例如自来水供水问题、绿色出行、可持续发展、上网的权利、环境?；?、网络民主、直接民主、暴力犯罪，该党还反对西方国家对中东国家进行任何形式的干涉。不论五行运动领导人是否有私心，五星运动的出现和发展更像是民众诉求的自发表达，例如它本身就不是由传统政客建立的，它能够指明时弊、表达了普通民众最真切的意愿，它不同于意大利以往的、与民众之间存在隔膜的政党，给了普通民众一种新的政治选择。因此也可以说，民粹主义政党反映了时代的某些需求，为沉寂的西方政坛注入了一股活水（暂不论民粹主义政党是否能够真正解决社会问题、给民众带来真实的利益），它们的崛起并不是偶然的。
1.United Nations Department of Economic and Social Affairs,Trends in international migration,2015，https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/publications/populationfacts/docs/MigrationPopFacts20154.pdf，2018-1-3.
c4d032d1-1359-488d-9493-075c1cede8f9.jpg)