算法行政探析
编者按：
人工智能与公共行政融合的不断加深，推动着公共行政范式向“算法行政”转换。为确保算法行政朝着改进公共治理绩效、提升公共治理价值以及优化公共利益分配的目标行进，需要高扬人类中心主义的价值旗帜，塑造人机和谐共生的链接机制，划定算法介入治理的现实边界，搭建智能算法向善的平台系统。学者们从不同角度对算法行政进行了有益探索，本期文萃予以汇编。
人工智能场景下的公共管理者角色应当由“事务性供给”转向“公共性维护”
王张华、颜佳华在《探索》2021年第4期《人工智能时代算法行政的公共性审视——基于“人机关系”的视野》一文中认为，算法嵌入公共行政带来了精准、高效的服务，对智能算法的过分推崇也造成了对人的主体价值相对忽视，导致人工智能技术引入行政治理的价值目标被替换，公共行政公共性潜藏流失的可能。为此，必须在审视算法介入公共行政实践的同时，明晰人类公共管理者的价值和角色定位?？梢钥隙ǖ氖牵蠢础叭斯ぶ悄艹【跋碌墓补芾碚呓巧Φ庇伞挛裥怨└颉残晕ぁ?。需要做的是找回人类理性，重塑“人机和谐共生”的情感链接机制，让人类(公共管理者)更好扮演公共性守护者的角色。
未来数字行政法将成为大数据时代法治建设领域全新的行政法学科分支
虞青松在《法学论坛》2020年3月第2期《算法行政：社会信用体系治理范式及其法治化》一文中认为，我国基于数据驱动的社会信用体系属于数字技术公共基础设施，在矫正监控资本主义逐利偏差的同时，生成与法律强制下行政管理方式相并行的算法行政。算法行政作为全新的权力工具导致数字社会治理机制的范式转化，这对法治国的传统法律原则提出挑战。社会信用体系发展出来的算法行政将为法治发展开辟一个新的但很大程度上仍是尚未探索的领域。事实上，在算法行政下，操作社会信用系统的人承担着传统行政法上行政主体的角色，法律的功能也从命令和服从的方法转变为遵从和激励的系统。由此，算法行政将成为数字社会中新型行政法的法理基础，未来数字行政法将成为大数据时代法治建设领域全新的行政法学科分支。
算法行政风险给社会公平公正和民众合法权益带来新的挑战
翟月荧在《新视野》2022年03期《算法行政的兴起、风险及其防控》一文中认为，算法行政的高效性、精准性和中立性有助于实现政府治理的智能化转型，提升行政决策的科学化水平。与此同时，算法滥用也可能会产生“技术利维坦”对政府公信力、算法“权力异化”对公共性、数据不公正对社会公平、算法越界对个人隐私的侵犯等诸多风险。算法行政风险给社会公平公正和民众合法权益带来新的挑战。从事前、事中、事后防控算法行政风险的路径包括：通过建立算法分级制度、公开透明的运行机制、安全评估系统，推进事前审查评估；通过建立国家主导的算法机构、依法行政的法治底线、合理应用领域清单，推进事中的权力规制；通过提高算法的可解释性、完善算法行政的监管制度，推进事后的相关规范。
重视个人信息权益?；ぃ迪炙惴ㄐ姓腥τ肴ɡ涞亩胶?/p>
王贵在《电子政务》2021年07期《算法行政的兴起、挑战及法治化调适》一文中认为，算法及算法权力已经渗透入社会生活的方方面面，技术进步带来的变革、防范化解社会风险的实际需要以及实用主义功能导向，也共同催生了算法在行政规制领域中的接入和运用。算法行政对行政法治带来的冲击和挑战也不容忽视，算法权力在行政规制中的扩张及其异化，撼动了行政基本原则的运转根基，导致“权力-权利”格局的变动和失衡，弱化了个人信息的保护。因此，必须将算法行政置于法治的框架内予以审视，以规律性的视角、辩证的思维、包容审慎的理念对算法行政予以法治化调适，回归和重申行政基本原则，重视个人信息权益?；?，实现算法行政中权力与权利之间的动态平衡。
（栏目主持：王玥）